Un informe de la Unesco revela que la regulación del uso de celulares en las escuelas se duplicó en tres años, aunque advierte que aún no hay evidencia concluyente sobre su impacto en el rendimiento académico.
Hace apenas tres años, solo uno de cada cuatro países tenía normas sobre el uso de celulares en las escuelas. Hoy, esa proporción es de uno cada dos, según datos presentados por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco). La tendencia se refleja en América Latina, donde la mayoría de los países optó por restricciones parciales en lugar de prohibiciones totales.
El estudio “¿Celular en las escuelas? Un tema en la agenda pública de América Latina” comparó información de 12 países de la región. Argentina se encuentra entre los que no tienen una ley nacional, sino regulaciones provinciales: diez provincias y la Ciudad de Buenos Aires ya promulgaron normas. En algunos casos, la restricción abarca solo los teléfonos móviles; en otros, incluye otras tecnologías y se extiende al recreo y a todo el horario escolar.
Según Roxana Morduchowicz, autora del trabajo y consultora principal de Unesco en ciudadanía digital, el crecimiento de estas políticas responde a preocupaciones como el deterioro de la atención, el impacto en la convivencia escolar, el ciberacoso, la salud mental y la dificultad de las escuelas para competir con dispositivos diseñados para capturar la atención. Sin embargo, el informe advierte que todavía no existen evidencias concluyentes de que limitar el uso de celulares haya mejorado significativamente el rendimiento académico.
El estudio identifica dos modelos de regulación internacional. Por un lado, la prohibición total, predominante en Europa, como en Francia, donde desde 2025 los estudiantes deben guardar los dispositivos en lockers. Por otro lado, la restricción parcial, adoptada por la mayoría de los países latinoamericanos, que permite su uso bajo condiciones específicas o con autorización docente. La diferencia responde a una realidad: en Europa casi todas las escuelas cuentan con computadoras y tablets, mientras que en América Latina el celular sigue siendo la única tecnología disponible en muchas aulas.
En América Latina, a marzo de 2026, solo cuatro países tienen leyes nacionales específicas: Brasil, Chile, Colombia y Paraguay. En otros, como Argentina, Ecuador y El Salvador, existen regulaciones provinciales o disposiciones ministeriales. Paraguay y Ecuador limitan la regulación a la educación primaria, debido a que muchas escuelas secundarias dependen del celular de los alumnos como herramienta tecnológica.
Un caso ilustrativo es el de la provincia de Mendoza, en Argentina. Según relató Morduchowicz, intentó avanzar con una prohibición similar a la europea, pero tuvo que retroceder al advertir que en muchas aulas el teléfono era la única posibilidad real de acceder a recursos digitales. En casi todos los países, las normas incluyen excepciones por salud, necesidades especiales, emergencias, pedidos familiares o actividades pedagógicas, algo que no ocurre en Europa.
El informe postula la necesidad de consultar, escuchar e incluir la opinión de los estudiantes en las legislaciones, algo que ningún país hizo antes de restringir el uso. El gran desafío, concluye, sigue siendo cómo formar a los chicos como ciudadanos digitales, tanto dentro como fuera del aula.